ở nghị quyết về phiên họp thường kỳ tháng 4/2016 vừa ban hành, Chính phủ đã chính thức yêu cầu Ngân hàng Nhà nước giám sát, sửa đổi Thông tư số 36 (quy định các giới hạn, tỷ lệ chắc chắn an toàn trong dùng của tổ chức tín dụng) phù hợp với điều kiện thực tế.
Thay vì trực tiếp siết tín dụng bất động sản bằng “đánh” kế hoạch như hướng sửa Thông tư 36 đưa ra thời gian qua, thì lựa chọn mới này sẽ gắn trực tiếp với lãi và lựa chọn dùng vốn của mỗi nhà băng.
Như VnEconomy đề cập tại bài viết cạnh đây, việc sửa Thông tư 36 đặt ra trong cuối nhiệm kỳ Thống đốc của ông Nguyễn Văn Bình, nên quyết sửa ngay hay không tại thời điểm đây vẫn là điểm để ngỏ.
Và thực tế câu chuyện sửa Thông tư 36 nhận chuyển tiếp cho đến nay.
Với nghị quyết nằm trên của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước phải tiếp diễn bắt tay ở việc. Điểm quan tâm còn lại là sẽ vẫn thông qua hướng sửa đổi của dự thảo trước đó, hay sẽ có lựa chọn khác?
theo dự thảo đã công bố, cơ chế đối với kinh tế bất động sản nhận dự báo sửa thông qua hướng siết chặt hơn.
Một là, giới hạn tỷ lệ sử dụng vốn ngắn hạn cho vay trung dài hạn sẽ giảm mạnh, mức chung trong khoảng 60% xuống còn 40%. Nhu cầu vay tiêu hoạt động, đầu cơ kinh doanh bất động sản chủ yếu là trung dài hạn, nên bị ảnh hưởng tại điểm này.
Hai là trực tiếp tăng mạnh hệ số rủi ro đối với “các khoản phải đòi để kinh doanh bất động sản” ở mức từ 150% lên 250%.
Ngân hàng Nhà nước đã có giải trình nội dung dự thảo, cũng như tham luận với thị trường trước nhiều chiều quan điểm. Tựu trung, nhà điều hành muốn cảnh báo rủi ro và hạn chế dòng kinh tế vốn đã thể hiện tốc độ khá cao và nhanh ở bất động một vài năm cạnh đó.
Với chỉ đạo nằm trong của Chính phủ, việc thanh tra và sửa đổi Thông tư 36 là đảm bảo. Nếu vẫn giữ nguyên hai điểm sửa đổi nằm trong thì không nói làm gì, còn lại chỉ là vấn đề thời gian ứng dụng.
Tuy nhiên, nguồn tin đánh giá của VnEconomy, một hướng lựa chọn khác có thể tính tiếp theo, chứ không nhất thiết can thiệp trực tiếp vào dòng chảy tín dụng bất động sản.
cụ thể, hệ số rủi ro đối với “các khoản phải đòi để kinh doanh bất động sản” vẫn giữ nguyên tại 150%.
Nếu vậy, một ở những tác động kế hoạch đối với dòng kinh tế ở bất động sản và cả những chỉ số an toàn hoạt động của ngân hàng không bị ảnh hưởng. Điều này cũng có lý do của nó.
nguồn tin nhận định của Ngân hàng Nhà nước, nếu tăng hệ số rủi ro nằm trong trong khoảng 150% lên 250%, tác động lên hệ số an toàn vốn (CAR) của hệ thống là không lớn. Nhưng, nếu xét thông tin các điểm trũng, tác động là đáng kể.
Đặc biệt, ở mùa đại hội đồng cổ đông vừa qua, nhiều ngân hàng thương mại nhà nước đã tự cảnh báo rằng, CAR của họ đang tại mức đáng quan ngại, và buộc phải tăng thêm vốn điều lệ để cải thiện.
Thêm nữa, 6 tháng nay, họ phải chính thức gia nhập thị trường một số chuẩn mực cao hơn của Basel 2, CAR cũng là một điểm trũng cần bồi đắp.
vào bối cảnh đây, càng có thêm tác động bất lợi tiếp theo CAR của một số “ông lớn”, ảnh hưởng đối với một vài dòng chảy chung là đáng kể. Ví như, CAR không bảo đảm yêu cầu, những thành viên có thị phần lớn trong cho vay này sẽ khó đẩy vốn ra tốt hơn cho thị trường, trong khi Chính phủ đang thể hiện quyết tâm chính thức gia nhập thị trường mục tiêu phát triển tài chính (và vẫn phải dựa những ở đòn bẩy tín dụng).
trong tình huống nằm trên, nếu không tăng mạnh hệ số rủi ro khi sửa Thông tư 36, Ngân hàng Nhà nước vẫn có một vài công cụ, cơ chế khác để thanh tra và “uốn nắn” dòng tín dụng vào bất động sản, nếu nhận thấy tiềm ẩn rủi ro hoặc tăng trưởng quá nóng.
đó là, ở mức từ năm 2010 đến nay, Ngân hàng Nhà nước triển khai cơ chế giao chỉ tiêu phát triển tín dụng cụ thể cho từng nhà băng; định kỳ tìm hiểu để điều chỉnh vào năm.
Cơ chế giao chỉ tiêu gia tăng tài chính dựa nằm trên các tiêu chí. Và khi không sửa kế hoạch trong Thông tư 36, nhà điều hành có thể bổ sung thêm một tiêu chí để định hướng gián tiếp, đại ý: nếu anh cho vay bất động sản quá nhiều, tôi sẽ hạn chế chỉ tiêu mở rộng tài chính chung của anh.
Cùng đây, các cơ chế khác ngoài Thông tư 36 cũng nhận được phối hợp đồng bộ. Ví như cơ chế dự trữ bắt buộc, tái cấp vốn hoặc một số chính sách dành đầu tiên một số ngân hàng lái vốn trong các đích ngắm nhu cầu.
Nếu ngân hàng nào cho vay bất động sản quá một vài thì càng bị hạn chế vào dành đầu tiên chính sách; ngược lại, nếu tăng hỗ trợ vốn cho một số lĩnh vực khuyến khích như nông nghiệp nông thôn, xuất khẩu, đơn vị nhỏ và vừa… thì được áp cơ chế dễ chịu hơn.
Tựu trung, thay vì kế hoạch siết tín dụng bất động sản bằng “đánh” nguyên nhân như hướng sửa Thông tư 36 đã nêu, thì lựa chọn mới này sẽ gắn kế hoạch với lợi ích và lựa chọn dùng vốn của mỗi nhà băng.
